本人于2026年6月21日在邳州市建秋河最南端进行休闲垂钓。期间，一名自称受聘看护河道的老者出面阻止，称该河段“不给钓”且态度极为恶劣，理由为墩集村已投放鱼苗。就此，有三点疑问恳请相关部门核实并予以答复：
一、关于禁钓依据的合法性问题
根据《江苏省渔业管理条例》相关规定，仅在水生生物保护区、水产种质资源保护区、饮用水水源一级保护区等特定区域禁止垂钓。建秋河最南端是否属于上述法定禁钓区域？如不属于，仅以“放了鱼苗”为由禁止垂钓是否有法律或政策依据？恳请主管部门明确该河段的垂钓管理属性，并公示相关依据。
二、关于建秋河南端河段承包的合法性问题
根据老者所述“墩集村放了鱼苗”的说法，该河段疑似已被承包用于养殖。根据《中华人民共和国河道管理条例》及《江苏省河道管理条例》相关规定，河道属国家所有，其管理和保护由水利行政主管部门负责。即便允许承包，也须经水利部门依法审批，且不得影响行洪、排涝等河道功能。请问：建秋河最南端河段是否已被合法承包？如已承包，承包主体是谁、审批文号为何、承包范围及期限如何？如未依法审批，该老者以“放鱼”为由阻止公众垂钓是否构成越权行为？
三、关于看护人员聘用及费用支出的合规性问题
该老者声称其受聘看护河道，年费用为1.5万元。请问：（1）该笔费用由哪一级财政或单位支出？是否已纳入年度财政预算并向社会公示？（2）该聘用人员属于何种身份，临时聘用、劳务派遣还是正式在编？有无正式的聘用合同或劳务协议？（3）聘用程序是否经过公开、公平的竞争性选拔？是否存在领导亲属等裙带关系嫌疑？上述问题涉及公共资金使用的透明度和公平性，恳请相关部门予以核查并回应。
综上，恳请邳州市相关主管部门（水行政主管部门、渔业行政主管部门或属地街道）就上述问题逐一调查核实，并依法予以答复。同时，建议主管部门在该河段设置明确的垂钓管理标识牌，以便公众知晓相关规定，避免类似争议再次发生。
